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先帝的诏令，如同一股强劲的东风，将苏清霜新政的风帆吹得更加饱满。那些曾经横亘在改革道路上的巨石——齐王的势力、保守派的阻挠——在先帝的雷霆手段下，或被清除，或被震慑，再也无法构成实质性的威胁。
苏清霜终于可以放开手脚，去实现她心中的抱负了。
她以《治世九策》为纲领，将改革的重心，放在了以下几个方面：
一、整顿吏治，严惩贪腐。
她下令成立了专门的“肃贪司”，由萧离担任司正，沈夜和谢云舟担任副手，赋予他们独立办案的权力，不受任何部门和个人的干涉。肃贪司成立后的第一把火，便烧向了那些在各地民变中趁机敛财、中饱私囊的贪官污吏。
短短一个月内，便有十余名四品以上的官员被查处，抄没的家产，数以百万计。这些银子，一部分充入国库，用于新政的开支；另一部分，则被用来赈济那些在民变中受害的百姓。
这一举动，极大地震慑了那些心存侥幸的官员，也让百姓看到了朝廷改革的决心。
二、改革税制，减轻民负。
她废除了那些名目繁多、层层加码的苛捐杂税，统一改为“摊丁入亩”，按照土地的多少和优劣来征收赋税。同时，她还下令清查各地被豪强地主隐匿的土地，将这些土地登记造册，纳入征税范围。
这一举措，极大地减轻了无地和少地农民的负担，也让那些占有大量土地却从不纳税的豪强地主，不得不开始缴纳他们应缴的税款。
三、兴修水利，发展生产。
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