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狼国一时间没有进攻的意思，北境也稳定下来。
天气逐渐转冷，高地的老幼妇孺没有能力购买房子的也得到了安置，当然安置的地方便是那盖好的学校。
“张小公子，这天逐渐转冷，已经不能再建造房子了……”陈云山和张一水建议道。
张一水看着还有近半的城池里还是搭建的各种简易帐篷状态，只得无奈点了点头。
北方的冬天说来就来，气温骤降，高地城里住房紧张，只能提倡借住和租住。
为了有效管理高地，张一水在退伍和残疾的军人中筛选能人，建立起农业部，住建部，城防部，治安部，卫生部，规划部，教育部……等多个部门，各部门都由部长负责。将权力下放到各个部门，由督察部负责监督。
这样一来，高地忙乱的局面经过梳理，已经变得井井有条。张一水身上的担子也轻了。
原本这些部门早就应该建起来的，可张一水毕竟对城市管理还停留初级的水平。经过大半年的摸索出来的经验，这才初步建立起高地的管理体系。
北境军的主力已经去天水城一个多月了，得到的消息是两军还在对峙中，并没有太过交战。粮草的队伍也往返一趟，自然是要拉走大量粮食。
经过张一水的运作，陈家的作坊高速运转，终于在冬天降的第一场雪时，给北境的三万士兵添置好了一身冬装。负责值守的士兵更是人手一套保暖装备。
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